"Как могут решить сложные проблемы страны такие партии, не умеющие даже найти подготовленных людей для работы на выборах?" - этим риторическим вопросом завершается моя статья "За кулисами выборов", в которой показана полная курьезов картина работы обычной участковой избирательной комиссии от ее создания до получения зарплаты членами комиссии.

Рекомендуется к прочтению всем, кто интересуется не только голосованием, но и теми, кто считает голоса! :)

UPD - статья почти о том же на "Украинской Правде":
Нужен порядок? Начните с себя! (RU)
Потрібен порядок? Почніть з себе! (UA)

Только что вернулся из окружной комиссии усталый, но довольный: наш протокол приняли. Участок № 36 ТВО № 218 уже есть в онлайн-данных Центризбиркома, причем все цифры в точности соответствуют протоколу.

Обратите внимание: на данный момент данные есть только по половине участков. Остальные с криком, шумом, скандалами и записью в многочасовую очередь на бумажке сдают свои протоколы в окружкоме, который с утра был парализован из-за отсутствия секретаря (представителя компартии). Днем выбрали и.о. секретаря.

( При этом в большинстве привозимых окружкому протоколов есть арифметические ошибки. )

( Пока мы отвозили результаты волеизъявления граждан на улицу Пушкинскую (там ОВК), заместитель военкома втихаря увел мой принтер, никого об этом не предупредив. )

Скоро я запишу и другие впечатления от работы на выборах-2007. По-моему, это будет поучительно для всех людей, имеющих благие намерения и неоднократно битых за эти намерения, как аффтар сего...

Сегодня поспорил с председателем и зампредседателя своего участка (обе комунистки) о том, где должна находиться печать избирательной комиссии. Милые дамы свято уверены, что печать носит с собой (в том числе, уносит на ночь домой) Председатель.

Пришлось открыть Закон Украины «Про выборы народных депутатов Украины», ст. 35 ч. 1, которая отсылает к правилам ведения деловодства избирательных комиссий, а там в свою очередь ткнуть пальцем на п. 8.4., где сказано четко и неоднозначно: «Печать, штамп комиссии должны храниться в сейфе или металлическом шкафе в помещении комиссии».

Председателя это убедило, хотя Любовь Петровна «еще будет с этим разбираться», потому что ей «такой порядок ведения деловодства совсем не нравится».

А вот зампредседателя нашей избирательной комиссии от моих правовых аргументов отмахнулась очень легко:

- Не буду я выполнять этих американских инструкций! - заявила она. И осталась непоколебимой в своем заблуждении.

Дело в том, что в Центризбиркоме сэкономили на печати учебных пособий для членов комиссий. Закон-то напечатали за счет бюджета, по два экземпляра на участок, и календарный план проведения выборов тоже сами напечатали, а вот околозаконные акты типа Постановления № 284 от 25.01.2006 «Про порядок ведения деловодства...» собраны в книжечке, которую наша бравая коммунистка отметает с порога и называет «американскими инструкциями». Это «Посібник з питань застосування законодавства про вибори народних депутатів України», изданный на деньги USAID и ОБСЕ, о чем честно написано на его обложке. Естественно, такие надписи действуют на старую гвардию Симоненко как красная тряпка на быка, и даже примечание «Пособие согласовано Центральной избирательной комиссией», не говоря уже о присутствии в авторском коллективе двух зампредседателя Центризбиркома (Жанна Усенко-Чорна, Андрей Магера) и еще одного члена ЦВК (Александр Чупахин) не могут отрезвить растревоженную ленинскую гвардию... :)

Итак, вчера был крайний срок для внесения изменений в избирательные списки. Правда, наша окружная избирательная комиссия № 218 попросила списки пока не «закрывать», как того требует закон. Дело в том, что для большинства участков до сих пор не получены данные от рабочих групп местных органов власти по уточнению списков, от паспортных столов, от погранцов. Не успели даже внести изменения в списки избирателей, касающиеся самих членов участковых комиссий (вычеркнуть на «домашнем» участке, дописать на «рабочем»).

Наш окружком не стал рвать жилы, чтобы уложиться в установленный законом срок, и вместо уточнения списков занялся выдачей избирательных бюллетеней... Мы, кстати, уже получили. Сообщаю, что пропечатать 2128 длинных бумажек допотопным штампиком с ручкой в виде шахматной пешки (и такого же размера) – грязная работа. До сих пор не отмыл кляксы на пальцах. Еще чешется мозоль на ладони. Вот зачем я пошел в секретари?!! :)

Но это все присказка, а сказка впереди. Расскажу, как наша скромная комиссия № 36 чудом получила раньше всех от окружкома решение про внесение изменений в список избирателей. За это надо благодарить милицейского генерала Д****.

Итак, последние дни на наш участок зачастили звонить из паспортного стола. Спрашивали одно и то же: внесены ли в список избиратели по фамилии Д****. Мы отвечали, что один такой избиратель есть в основном списке, еще один принес паспорт с пропиской и удостоился решения ДВК о внесении в список, а остальные двое обращались к нам только после 24.09, и никаких прав своим решением вносить их в список комиссия не имеет.

Вчера во второй половине дня на участок позвонили из районной администрации и сказали: «Готовьте трех людей от разных партий. За вами приедут. Будете получать дополнительный список избирателей». Скромный, интеллигентный парень, уклонявшийся от любых вопросов типа «как вас зовут», отвез нас в окружком. Двери ОВК были заперты. Под дверями, выпирая на сырую дождливую улицу, толпилось около сотни человек. Они приехали вроде за тем же, что и мы. Только приехали своим ходом.

Наш водитель юркнул в боковую дверь окружкома, легко миновав милицейский наряд.

Мы ждали в этой обычной для ОВК толчее и атмосфере спертого воздуха минут пятнадцать. Моя коллега из соцпартии Даша, о чем-то поговорив со стражами порядка, заявила, что мы будем стоять в очереди не меньше двух часов и поэтому ей срочно надо забрать с избирательного участка сумку, которую она там оставила, рассчитывая, что нас отвезут назад на той же легковушке. И убежала.

Потом из запертых деверей вышел председатель окружкома и заявил, что уточненных списков для Шевченковского района еще нет, поэтому все должны расходиться по домам. А для Печерска начнут раздачу не раньше чем через час. Разгневанные члены комиссий взяли г-на Гончарова в плотное кольцо и подняли такой шум, что нашему водителю, неожиданно подошедшему из-за спины, пришлось легонько толкнуть меня в плечо, чтобы я его услышал:

- Пойдемте.

Он провел нас в рабочее помещение комиссии, тихо говорил с несколькими людьми, наконец сдал на руки главному специалисту ОВК по деловодству (которого, кстати, зовут Фидель). В это время я уже вызванивал Дашу а дозвонившись, попросил немедленно вернуться.

Фидель долго рылся в папках, делая перерывы на то, чтобы пообщаться по телефону («Где меня найти? Едь на Пушкинскую, увидишь толпу разгневанных граждан, я там... Нет, не с флагами, но все хотят разорвать Фиделя на части...»), наконец нашел решения окружкома.

- А вы перечень своих изменений привезли? – спрашивает.
- Привезли,- отвечаю. Даю ему два списка: дописанных и вычеркнутых, как положено по закону. Он требует еще и постановления комиссии по каждому человеку.

- С кого-то же надо начинать. Вот на вас эту процедуру и отработаем, – улыбается.

Отдаю постановления. Все это добро исчезает в той же папке. Тем временем подъехала Даша. Втроем мы подписали акт передачи дополнительного списка (в нем из пяти фамилий три начинаются на Д****), а шофер пригласил нас проехаться назад в избирательную комиссию.

- Вы работаете в окружкоме? – задаю наводящий вопрос.
- Никак нет!

:) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...

Перед тем, как уехать, этот приятный парень попросил написать три приглашения на выборы для новых людей по фамилии Д**** в списке избирателей. Судя по всему, они недавно переехали к своему дедушке в квартиру на Печерске. Прописались, а попасть в списки не успели из-за всеобщей неразберихи с уточнением списков. Вот как люди… занимающие не последние номера в списках проходных блоков (эдак в районе № 56)... обеспечивают себе право избирать и быть избранными ;) ...

Как известно, сегодня последний день разноса именных приглашений на выборы (такие тонкие цветные глянцевые открыточки с кучей текста, гербом и флагом ;). Участковые избирательные комиссии согласно ЗУ "Про выборы народных депутатов Украины", ст. 43 ч. 2 должны были разнести их до 22 сентября включительно. На 36 участке мы справились вовремя. А в моем доме (Тверской тупик 9), приглашения не разнесли! И ругать некого: фиг знает, какой номер избирательного участка. На днях появилось кое-как приклеенное объявление о месте его дислокации (без номера), которое на следующий день испарилось... UPD: ага, нашел в газете "Печерск"! ДВК № 69.

Кстати, подать заявление о внесении изменений в список избирателей можно на своем участке только до 24 сентября. 25 и 26 сентября такое заявление еще можно подать в окружную комиссию или в суд. 27 числа списки "закрываются", и вносить изменения в них после этого никто не имеет права.

Партия регионов, оказывается, больше месяца собирала сведения о людях, желающих голосовать на дому. Сегодня представители ПР в ДВК показали внушительный список этих людей, сказали, что "всех надо включить в список для голосования на дому" и изъявили желание 30 сентября втроём походить по квартирам с выносной урной для голосования.

- А где собственноручно написанные заявления этих людей? - прозвучал вопрос.

После этого представители ПР согласились с тем, что над их идеей придется серьезно подумать :) Не говоря уже о том, что группы для вояжей с переносной урной будут формироваться только 29 сентября, и в них должны быть представители разных партий.

Еще было масса нареканий на название журнала из официальной инструкции Центризбиркома по ведению деловодства: "Журнал реєстрації документів, заяв і скарг у виборчій комісії та комісії з референдуму". Слово "референдум" в этом невинном заголовке считают БЮТовским пиаром и требуют убрать:)) Сомнения коммунистов усилены тем, что инструкция напечатана в сборнике документов, изданном при поддержке ОБСЕ.

1. Благодаря газете "Україна Молода", о скромных проблемах участковой избирательной комиссии № 36 ТВО № 218 узнала вся Украина. Остается добавить, что 18 сентября наша комиссия все же собралась, провела первое заседание, 14 членов ДВК приведены к присяге. Мы уже получили списки избирателей (акт о передаче датирован 17 сентября ;), вчера целый день дежурили (уже составлен график до 28 сентября, 20 часов вечера), но граждане пока не приходят проверить свое имя в списках. Не поступало пока и заявлений о голосовании на дому. Сейчас наша главная головная боль - успеть до субботы 22.09.2007 разнести приглашения на выборы.

Кстати, на другом участке в нашем ТВО (номер пока не скажу, и вообще - рассказ пока ходит на уровне слухов...) произошел такой курьез: прямо на первом заседании член комиссии от Партии регионов положил на стол пачку напечатанных на принтере заявлений о голосовании на дому и предложил не сходя с места их удовлетворить. Естественно, остальные покрутили пальцем у виска и напомнили уважаемому коллеге, что заявления о голосовании на дому должны быть написаны людьми собственноручно. На следующий день вместо полусотни "печатных" заявлений член комиссии принес полтора десятка рукописных. Председатель комиссии звонит первому попавшемуся человеку из этих заявлений, спрашивает "вы хотите голосовать на дому?" и слышит: "ну конечно, мне дали за это 300 гривен!". Теперь перед кем-то стоит сложная моральная проблема: посадить упомянутого кукловода за подлог избирательной документации или просто погрозить пальчиком? Судя по отсутствию пиара, скорее погрозят пальчиком.

2. А вот редакция "Новых Граней" докатилась до типичной заказухи. Я считаю своим несомненным достижением то, что мне удалось вклиниться в прямой эфир "5 канала" и напомнить Богословской и Яценко, участникам пустой перепалки про тендерную палату, что пока они пиарятся друг на друге и на теме супермегакоррупции, в то же время фальшивое уголовное дело против Гладчука до сих пор не закрыто. Телезрители это слышали, запомнили. Так и надо: за ушко да на ясно солнышко.

Глупости про "некоего полного лохматого субьекта" явно вышли не из-под пера нормального журналиста (который бы просто ради любопытства пролистал бы розданную на той же прессухе книжку "Чортківська відьма, кукурудзяний крадій і тендерна мафія", понял бы, в чем дело и не стал бы писать лживый вздор - который, кстати, может опровергнуть каждый телезритель), а из-под пера "пресс-секретаря" Тендерной палатки. Для тех, кто не видел эту трагикомедию: "гомерический хохот" в зале был вызван не моими репликами про Гладчука, а тем, что Яценко чуть не упал, услышав посреди пиар-шоу фамилию Гладчука, немедленно заткнулся и был красным как рак до конца мероприятия. Надеюсь, в таком состоянии он и будет оставаться ближайшие 4 года. Воровать народные миллиарды - нехорошо, платить за брехню в интернете - подло. Ай-ай-ай, дорогая тендерная мафия!

Дело было так. На вопросы о том, когда соберется участковая избирательная комиссия, мне в штабе сказали: "Вам позвонят". Так что сидел я спокойно, ждал звонка и не высовывался - разве что подарил библиотеке пылесос в порядке агитации за БЮТ. И вдруг вчера утром звонят из штаба: народ, дескать, беспокоится, что комиссия не собиралась, а сегодня последний день, а вы секретарь и ничего не делаете! Одним словом, абзац...

Звоню в территориальный избирком. Там дают мобильный председателя комиссии. Мобильный не отвечает. Довожу до сведения. На том конце провода отвечают: приходите. Прихожу. Становлюсь в очередь, одновременно набирая номер председателя комиссии.

Наконец получаю два экз. закона о выборах, график мероприятий по народному волеизъявлению, список членов комиссии (20 человек). Член теризбиркома ставит длинный такой минус напротив одной из фамилий в списке и говорит: на этого, мол, не рассчитывайте. Спасибо, свободны, следующий!



Да, еще мне дали удостоверение. Я специально предупредил: не глава комиссии, а секретарь перед вами. Удостоверение все равно выписали на председателя комиссии, а когда я указал на ошибку - зачеркнули и написали "секретарЬ" с мягким знаком, т.е. не по-украински.

В это время начинает отвечать мобильный председателя комиссии. Договариваемся о встрече у Макдональдса возле м. Печерской. Любовь Петровна - милая, добрая бабуся от Коммунистической Партии. Чем-то напоминает мне лучшую подругу моей бабушки. Учительница на пенсии, умная, эрудированная, порядочная. В советское время была в комсомоле, а в партию не вступила – не хотелось мараться. Получила членский билет только после реанимации компартии в 90-х. Две недели назад пережила острый сердечный приступ. «А мне не говорили, что я должна созывать заседание комиссии. Сказали: вам позвонят». Почему не позвонили? В теризбиркоме есть отговорка: обзванивать, дескать, должны партийные организации.

Идем в военный комиссариат, где расположен избирательный участок. Телефоны там (как выяснилось позже) отключены за неуплату. Комната, в которой должна работать комиссия, пока недоступна – там, дескать, секретные стенды. В приемной военкома стоит «наш» сейф, от которого комиссии пока не дали ключей. Нам разрешают собраться вечером в «народознавчій світлиці» (что-то вроде актового зала, на стенах – батальная сцена с козаками, в углу приперт к стенке запасной трибуной гипсовый бюст Шевченко; из-за трибуны выглядывает только макушка классика и кусок шикарных усов).

Начинаем обзванивать других членов комиссии. Заседание назначили на 20:00. Некоторые матерятся, что поздно назначили и поздно предупредили. До социалистов дозвониться невозможно: или никто не берет трубку, или в одном случае вместо квартиры берут трубку в какой-то фирме. «У нас такой не работает».

И предсказуемый финал. Вечером на заседание приходит девять человек. Единственная представительница Партии регионов в очень нехорошем, прям-таки скандальном настроении: гнать, дескать, в шею и председателя, и секретаря, и особенно заместителя председателя (тоже от коммунистов), который не явился (вроде заболел), а еще надо гнать в шею окружную комиссию, центральную комиссию, Президента, всех оранжевых (которые непрофессионалы) и вообще никому не нужны досрочные выборы.

Из девяти – 4 БЮТовца (полная квота), трое нашеукраинцев, председатель-коммунистка и скандальщица из Партии регинов. Кроме меня, мужиков нет. Внимательно читая список членов комиссии, выясняем, что скандальщица по списку проходит от коммунистов. Узнав сей факт, она приходит в ярость и удаляется с заседания, громко повторяя: «я шла сюда от Партии регионов!».

Так и не получилось позаседать. Оно и понятно: со стороны социалистов и регинов наблюдается форменный саботаж, а коммунистам, ясен пень, трудно встать с кровати - старенькие они. «Ну что ж, попробуете завтра. Такая же ситуация на половине участков» - сказали в теризбиркоме. Напомню: вчера был последний, по закону, день для получения избирательными комиссиями списков избирателей и печатей, что можно сделать только после первого заседания, на котором должны присутствовать не менее 2/3 членов комиссии (у нас – 13 из 19). После принятия присяги члены комиссии избирают из своего числа троих человек, которые должны отправиться в теризбирком и получить список с печатью.